美联储的“双重使命”具体指什么?

Franck Pottier
Franck Pottier
前IMF高级经济学家

好的,我们来聊聊美联储这个“双重使命”,其实没那么复杂。

美联储的“双重使命”:稳物价与保就业

你可以把美联储想象成美国经济这艘大船的船长。国会给了这位船长两个最重要的航行目标,这就是所谓的“双重使命”(Dual Mandate)。这两个目标就是:

  1. 促进最大就业 (Maximum Employment)
  2. 保持物价稳定 (Stable Prices)

下面我用大白话给你解释一下这两个目标是啥意思,以及为什么它们有时候会“打架”。


1. 促进最大就业:让想工作的人都有工作

  • 啥意思? 这不是说失业率必须是零,因为经济体里总会有人在换工作或者刚毕业在找工作。它的意思是,美联储要努力创造一个经济环境,让企业愿意开新岗位,让大多数想找工作的人都能相对容易地找到一份工作。
  • 怎么做? 当经济不景气,失业的人多的时候,美联储通常会降息。利息降低了,企业贷款扩大生产的成本就低了,个人贷款买房买车的成本也低了。大家花钱的意愿强了,经济就活跃起来,企业订单多了,自然就需要雇佣更多的人。这就好比给经济“踩油门”。

2. 保持物价稳定:别让钱“毛”了

  • 啥意思? 这主要是指控制通货膨胀。如果物价涨得太快,你今天手里的100块钱,明天可能就只值90块钱的购买力了,钱不值钱了,这会搞得人心惶惶,对经济是巨大的伤害。当然,物价一点都不涨(通货紧缩)也不好,那意味着经济可能在萎缩。
  • 怎么做? 当物价上涨过快(通货膨胀太高)时,美联储就会加息。利息高了,存钱的吸引力变大,而贷款消费和投资的成本变高,大家就会减少开支。市场上的需求降温了,商品价格上涨的势头自然也就被抑制住了。这就好比给经济“踩刹车”。美联储通常认为,每年2%的通胀率是比较健康和理想的状态。

最头疼的地方:两个目标经常会“打架”

你看,问题就出在这里:

  • 为了保就业,需要“踩油门”(降息),让经济热起来。
  • 为了稳物价,需要“踩刹车”(加息),让经济冷静下来。

这两个操作是完全相反的。

这就好比开车,你既想让车跑得快一点(促进就业),又担心引擎过热爆缸(通货膨胀)。

  • 如果油门踩得太猛,经济过热,物价就会飞涨,第二个目标就失败了。
  • 如果刹车踩得太死,经济失速,企业开始裁员,第一个目标就保不住了。

所以,美联储主席的工作,本质上就是一项“平衡艺术”。他需要根据各种经济数据(比如失业率、CPI、PCE等),来判断当前是该多踩点油门,还是该轻点一下刹车,试图让美国经济这辆车,在“充分就业”和“物价稳定”这条路上,开得又快又稳。

总而言之,美联储的“双重使命”就是一份极具挑战性的工作:一边要确保经济引擎足够强劲,让大家都有活干;另一边又要时刻监控仪表盘,防止引擎过热导致物价失控。